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酷游九州体育|奉节:林改“三化”推动林业现代化

发布时间:2024-03-22 人气:

本文摘要:中国绿色时报4月13日报道(记者:张一诺)重庆市奉节县地处三峡库区腹地,是长江上游重要生态屏障区之一。奉节也是典型的山区林业大县,现有林业用地面积445万亩,占幅员的72%,农民户均拥有林地17.5亩。 奉节林业资源丰富。2009年,全县森林覆盖率达41.1%,活立木蓄积达800万立方米。但是多年来,奉节存在林地权属不清、产出不高、效益低下的问题。 据统计,2008年奉节农民人均纯收入3178元,来自林业的收入仅160元。

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中国绿色时报4月13日报道(记者:张一诺)重庆市奉节县地处三峡库区腹地,是长江上游重要生态屏障区之一。奉节也是典型的山区林业大县,现有林业用地面积445万亩,占幅员的72%,农民户均拥有林地17.5亩。

奉节林业资源丰富。2009年,全县森林覆盖率达41.1%,活立木蓄积达800万立方米。但是多年来,奉节存在林地权属不清、产出不高、效益低下的问题。

据统计,2008年奉节农民人均纯收入3178元,来自林业的收入仅160元。从2008年开始,奉节县委、县政府抓住林改契机,实现林权数字化、资源资本化、林业产业化,将资源优势转化为经济优势,为农民增收致富找到了新途径,有效推动林业现代化建设,带动全县经济社会发展。

■林权数字化:林权证变铁证按照林权管理新理念,奉节率先在重庆市提出数字化林改目标,改变历史上指山为界的粗放方式。奉节从夯实林权改革基础入手,投资1800多万元,运用卫星遥感、地理信息系统、全球定位系统,对宗地、小班进行科学测绘和定位。在将分户结果通过现场核实、村民审议、张榜公示、乡镇复核、县级验收程序后,将数据进行矢量化处理,录入林改专业信息管理系统,确保每块宗地、每个小班界限清晰、查询方便,实现了对林地的电子身份证管理。

同时,运用计算机生成的林权证相关数据,可避免人工操作造成的填写差错和失误,将全县25.4万户林权证全部办成经得起历史检验的铁证,彻底解决了以往一证多山、一山多证等林权纠纷。数字化林改不仅是对林权管理理念的创新,也为下一步林权管理、保护和利用创造了基础性条件。■资源资本化:荒山变宝山要发挥山林效益,就要让山林资源变资产,保值增值,给农民不断带来财富。

奉节采取建立县级林权管理服务中心等措施,加快推进山林资源的资本化进程。中国绿色时报记者了解到,奉节以往的林权交易中,由于没有正规的流转渠道,买卖双方信息不灵,林权流转非常困难。一般情况为流转双方私下洽谈,林权人处于弱势地位,流转收益受到损失。有鉴于此,奉节成立了林权管理机构奉节县林权管理服务中心,负责全县林权流转的组织和管理。

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在此基础上,利用数字化林改建立的林业资源信息系统,组建了林权电子交易大厅,适时发布交易事项、公开交易程序,方便了供求双方交易活动。如今在奉节,青山变宝山,活树变活钱,林权证变银行卡,破解了农民创业发展钱从哪里来的难题。■林业产业化:低效变高效分山到户后,如果农民各自为战,难免效益不高。为促进林业产业化发展,奉节统筹兼顾,形成了低山地区20万亩脐橙产业+蔬菜、中山地区10万亩油橄榄产业+养殖、高山地区10万亩红豆杉和10万亩核桃产业+药材的三带林业产业发展格局。

奉节引导农民规模生产,并先后引进了澳门恒河公司、重庆金峡油橄榄公司、辽宁臻源红豆杉公司等有实力的企业,新发展晚熟脐橙基地5万亩、油橄榄基地4万亩、红豆杉基地3万亩、核桃高接换优基地1万亩发展各类林业专业合作社300多家,带动全县4万农户参与林业产业发展。如今,奉节林业数字化、资本化、产业化已给农村带来显著变化。

农民保护山林、发展产业的积极性高涨,各种林业专业合作社蓬勃兴起,大型龙头企业一头连着基地、一头连着市场加速运转。林业资源大县正走在成为林业经济大县、强县的大道上。


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